Úvodní stránka > Jednání vlády > Dokumenty vlády > 1996 > 1996-01-12

   

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne 12. ledna 1996 č. 46 + 2P

o změnách Zásad ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku

Vazba na záznam z jednání vlády: Database 'Vláda - nová pracovní kopie', View 'Dokumenty vlády\Hierarchicky'

V l á d a

I. s c h v a l u j e

změny Zásad ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku schválených usnesením vlády z 26. května 1993 č. 277, o zásadách ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku, jak jsou uvedeny v příloze č. 1 tohoto usnesení (úplné znění těchto zásad je uvedeno v příloze č. 2 tohoto usnesení);

II. u k l á d á

ministru vlády a předsedovi Rady pro národnosti vlády České republiky I. Němcovi, místopředsedovi vlády a ministru financí a ministru kultury řídit se při poskytování dotací na vydávání národnostního tisku zásadami podle bodu I tohoto usnesení.

Provedou:

ministr vlády a předseda Rady pro národnosti vlády České republiky I Němec, místopředseda vlády a ministr financí, ministr kultury

Předseda vlády

prof. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.


Příloha č. 1 k usnesení vlády ze dne 10. ledna 1996 č. 46

ZMĚNY ZÁSAD EKONOMICKÉHO ZAJIŠTĚNÍ VYDÁVÁNÍ NÁRODNOSTNÍHO TISKU SCHVÁLENÝCH USNESENÍM VLÁDY Z 26. KVĚTNA 1993 Č. 277

_______________________________________________________________

1. Poslední věta úvodního odstavce se mění takto: "Specifické místo v ní zaujímají též aktivity příslušníků národnostních a etnických menšin v oblasti šíření a přijímání informací v jejich mateřském jazyku.".

2. V bodě I/4 se v první větě za slova "Dotace vydavatelům" vkládá slovo "periodického". Ve čtvrtém řádku se za slovo "aktivit" vkládá slovo "příslušníků".

Druhá věta tohoto bodu se mění takto: "Míru finanční spoluúčasti státu stanoví vláda při schvalování návrhu státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok.".

3. Za bod I/5 se vkládá nový bod I/6, který zní: "Pro poskytování dotací ze státního rozpočtu občanským sdružením platí obecně Zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky občanským sdružením, schválené usnesením vlády České republiky z 27. listopadu 1992 č. 663, o státním rozpočtu České republiky na rok 1993, změněné a doplněné usnesením vlády z 5. května 1993 č. 223.".

4. V bodě II/1 se po slovech "ve znění pozdějších předpisů" vypouští zbytek textu do konce tohoto bodu.

5. V bodě II/2 se na konec věty vkládá text: "na území České republiky.".

6. Za dosavadní bod II/2 se vkládájí nové body II/3 a II/4 které zní:

"3. Dotaci ze státního rozpočtu nelze poskytnout na vydávání národnostního periodika, které je ziskové.

4. Dotaci ze státního rozpočtu nelze poskytnout na vydávání národnostního periodika, které je smluvně distribuováno do prodejní sítě mimo území České republiky.".

7. Dosavadní bod II/3 se označuje jako II/5 s tím, že v jeho čtvrtém řádku se slovo "zisků" nahrazuje slovem "příjmů".

8. Dosavadní bod II/4 se označuje jako II/6 s tím, že v jeho prvním řádku se za slovo "titulu" vkládá text: "a výši jeho celoroční remitendy" a v jeho druhém řádku se slovo "příspěvku" nahrazuje slovem "dotace".

9. Dosavadní bod II/5 se označuje jako II/7 a doplňuje se tímto textem: "Dotace se mohou poskytovat pouze na prokazatelné materiálové, výrobní, režijní, výjimečně i investiční náklady (po předchozím souhlasu ministerstva financí ve smyslu Zásad pro poskytování a čerpání prostředků státního rozpočtu pro pořizování investičního majetku vydaných ministerstvem financí pod č.j. 112/1697/1994 a uveřejněných ve Finančním zpravodaji č. 4/1994) spojené s vydáváním jednotlivých periodik po odečtení příjmů, získaných z prodeje titulu a s přihlédnutím k cenám obvyklým na trhu.".

10. Bod III/1 se nahrazuje tímto textem: "Žádosti o dotaci ze státního rozpočtu se předkládají Radě pro národnosti vlády České republiky v termínu stanoveném touto radou v dohodě s příslušným orgánem státní správy.".

11. Bod III/2 se nahrazuje tímto textem: "Ministerstvo kultury ve spolupráci s ministerstvem financí posoudí předložené žádosti a vypracuje návrh na poskytnutí dotací, který předloží Radě pro národnosti vlády České republiky.".

12. Bod III/3 se nahrazuje tímto textem: "Na základě rozhodnutí Rady pro národnosti vlády České republiky požádá předseda této rady ministra financí o uvolnění rozpočtovaných finančních prostředků ve prospěch ministerstva kultury. Příslušnou částku převede ministerstvo financí do rozpočtu ministerstva kultury - položka dotace občanským sdružením.".

13. Bod III/4 se nahrazuje tímto textem:

"Ministerstvo kultury poskytne jednotlivým občanským sdružením (vydavatelům) dotaci na základě smlouvy o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu. Ve smlouvě podrobně stanoví účel poskytnutí dotace a vymezí další podmínky jejího čerpání, předem projednané Radou pro národnosti vlády České republiky (například podíl režijních nákladů k celkovým nákladům, které lze hradit z dotace ze státního rozpočtu, úměrnou míru remitendy apod.). Uzavřená smlouva musí být zpracována tak, aby byl vydavatel zavázán plnit své povinnosti vyplývající ze Zásad ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku. Z této smlouvy musí být zřejmé, zda se na financování konkrétního titulu podílí též jiný ústřední orgán či jiný právní subjekt. Vydavatel odpovídá za hospodárné použití poskytnutých finančních prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty. Ministerstvo kultury, které poskytlo dotaci ze státního rozpočtu, je povinno ověřovat správnost použití poskytnutých finančních prostředků. Hospodárnost a účelnost využití dotace ze státního rozpočtu podléhá kontrole finančních orgánů, včetně Nejvyššího kontrolního úřadu.".

14. V bodě III/6 se ve druhém řádku za slovo "předloží" vkládá text: "do 31. ledna následujícího kalendářního roku" a vypouští se následující slova "ve stanoveném termínu její". Třetí věta v tomto bodě se mění takto: "Ministerstvo kultury předloží finanční vypořádání dotací ministerstvu financí do 28. února následujícího roku v rámci vypořádání dotací poskytnutých občanským sdružením.".

15. Dosavadní bod III/7 se označuje jako III/8 a nahrazuje se tímto textem: "Předseda Rady pro národnosti vlády České republiky předloží vládě do 30. dubna následujícího kalendářního roku zprávu o vydávání národnostního tisku, na který byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu.".

16. Dosavadní bod III/8 se označuje jako III/7.


Příloha č. 2 k usnesení vlády ze dne 10. ledna 1996 č. 46

ZÁSADY EKONOMICKÉHO ZAJIŠTĚNÍ VYDÁVÁNÍ NÁRODNOSTNÍHO TISKU

(úplné znění)

__________________________________________________________

Práva občanů hlásících se k národnostním a etnickým menšinám zajišťuje Ústava České republiky a Listina základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku státu. Z tohoto legislativního rámce, jakož i z mezinárodních dokumentů, kterými je Česká republika vázaná, resp. které bude ratifikovat, se odvíjí také národnostní politika vlády. Specifické místo v ní zaujímají též aktivity příslušníků národnostních a etnických menšin v oblasti šíření a přijímání informací v jejich mateřském jazyku.

I. Dotace ze státního rozpočtu vydavatelům národnostního tisku jako součást národnostní politiky vlády

1. Jedním ze základních práv příslušníků národnostních a etnických menšin je právo na šíření a přijímání informací ve vlastním jazyce (viz Listina základních práv a svobod, článek 25).

2. Dotace ze státního rozpočtu občanským sdružením - vydavatelům národnostního tisku - je jednou z forem realizace politiky státu k národnostním a etnickým menšinám.

3. Vytvářením podmínek pro zajištění vydávání národnostního tisku prakticky zabezpečuje stát garantovaná politická práva příslušníků menšin.

4. Dotace vydavatelům periodického národnostního tisku ze státního rozpočtu nemá všeobecný charakter, nejedná se tedy o kompletní plošné finanční zajištění všech vydavatelských aktivit příslušníků národnostních a etnických menšin. Míru finanční spoluúčasti státu stanoví vláda při schvalování návrhu státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok. K politickým rozhodnutím vlády v této oblasti připravuje svá stanoviska, návrhy a doporučení Rada pro národnosti vlády České republiky.

5. Při poskytování dotace ze státního rozpočtu vydavatelům národnostního tisku se uplatňuje zásada reálného poměru mezi finančními částkami, poskytovanými jednotlivým národnostním menšinám, a to s ohledem:

a/ na početnost příslušníků jednotlivých národnostních menšin (údaj ze sčítání lidu v roce 1991 a také následné kvalifikované odhady),

b/ na konkrétní situaci každé z národnostních menšin, jejich možnosti a postavení nejen v současné době, ale i v nedávné

minulosti s přihlédnutím k jejich reálným možnostem získat finanční zdroje i mimo území České republiky apod.

6. Pro poskytování dotací ze státního rozpočtu občanským sdružením platí obecně Zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky občanským sdružením, schválené usnesením vlády České republiky z 27. listopadu 1992 č. 663, o státním rozpočtu České republiky na rok 1993, změněné a doplněné usnesením vlády z 5. května 1993 č.223.

II. Hospodárnost a účelnost využití dotace ze státního rozpočtu na tisk národnostních a etnických menšin

1. Požádat o dotaci ze státního rozpočtu České republiky na vydávání národnostního tisku může pouze občanské sdružení příslušníků národnostní menšiny, zřízené v souladu se zákonem č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů.

2. O dotaci ze státního rozpočtu na vydávání národnostního titulu může vydavatel požádat pouze tehdy, jde-li o periodikum, dostupné v běžné prodejní síti na území České republiky.

3. Dotaci ze státního rozpočtu nelze poskytnout na vydávání národnostního periodika, které je ziskové.

4. Dotaci ze státního rozpočtu nelze poskytnout na vydávání národnostního periodika, které je smluvně distribuováno do prodejní sítě mimo území České republiky.

5. Vydavatel národnostního titulu, pokud žádá o dotaci ze státního rozpočtu, je povinen předložit Radě pro národnosti vlády České republiky věcné zdůvodnění na vydávání konkrétního titulu, rozpočet finančních nákladů, předpokládaných příjmů, údaje o kvalitě a prodejnosti titulu, způsobu distribuce, resp. další údaje, pokud je o ně požádán.

6. Údaje o prodejnosti konkrétního titulu a výši jeho celoroční remitendy jsou jedním z důležitých orientačních ukazatelů výše dotace ze státního rozpočtu vydavateli. Stejně tak je nutné přihlédnout k průměrným nákladům na vydávání srovnatelné tiskoviny vydávané majoritní společností.

7. Cílem dotace ze státního rozpočtu na vydávání národnostního tisku je pomoci zajistit cenově dostupný a na profesionální úrovni zpracovaný titul v jazyce jednotlivých národnostních menšin. Konkrétní dotace na vydávání jednotlivých titulů zahrnují materiálové, výrobní i režijní náklady redakcí. Dotace se mohou poskytovat pouze na prokazatelné materiálové, výrobní, režijní, výjímečně i investiční náklady (po předchozím souhlasu ministerstva financí ve smyslu Zásad pro poskytování a čerpání prostředků státního rozpočtu pro pořizování investičního majetku vydaných ministerstvem financí pod č.j. 112/1697/1994, uveřejněných ve Finančním zpravodaji č. 4/1994) spojené s vydáváním jednotlivých periodik po odečtení příjmů, získaných z prodeje titulu a s přihlédnutím k cenám obvyklým na trhu.

III. Postup při poskytování dotace a kontrola jejího využití při vydávání národnostního tisku

1. Žádosti o dotaci ze státního rozpočtu se předkládají Radě pro národnosti vlády České republiky v termínu stanoveném touto radou v dohodě s příslušným orgánem státní správy.

2. Ministerstvo kultury ve spolupráci s ministerstvem financí posoudí předložené žádosti a vypracuje návrh na poskytnutí dotací, které předloží Radě pro národnosti vlády České republiky.

3. Na základě rozhodnutí Rady pro národnosti vlády České republiky požádá předseda této rady ministra financí o uvolnění rozpočtovaných finančních prostředků ve prospěch ministerstva kultury. Příslušnou částku převede ministerstvo financí do rozpočtu ministerstva kultury - položka dotace občanským sdružením.

4. Ministerstvo kultury poskytne jednotlivým občanským sdružením (vydavatelům) dotaci na základě smlouvy o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu. Ve smlouvě podrobně stanoví účel poskytnutí dotace a vymezí další podmínky jejího čerpání, předem projednané Radou pro národnosti vlády České republiky (například podíl režijních nákladů k celkovým nákladům, které lze hradit z dotace ze státního rozpočtu, úměrnou míru remitendy apod.). Uzavřená smlouva musí být zpracovaná tak, aby byl vydavatel zavázán plnit své povinnosti, vyplývající ze Zásad ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku. Z této smlouvy musí být zřejmé, zda se na finacování konkrétního titulu podílí též jiný ústřední orgán či jiný právní subjekt. Vydavatel odpovídá za hospodárné použití poskytnutých finančních prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty. Ministerstvo kultury, které poskytlo dotaci ze státního rozpočtu, je povinno ověřovat správnost použití poskytnutých finančních prostředků. Hospodárnost a účelnost využití dotace ze státního rozpočtu podléhá kontrole finančních orgánů, včetně Nejvyššího kontrolního úřadu.

5. Rada pro národnosti vlády České republiky pověřuje sekretariát rady kontinuálně sledovat periodicitu vydávaných národnostních titulů, na jejichž vydávání byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu. Obsah vydávaných titulů musí respektovat platný právní řád České republiky.

6. Vydavatelé národnostního tisku, jimž byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu předloží do 31. ledna následujícího kalendářního roku vyúčtování ministerstvu kultury, které dotaci poskytlo. Současně jej zašlou Radě pro národnosti vlády České republiky. Ministerstvo kultury předloží finanční vypořádání dotací ministerstvu financí do 28. února následujícího roku v rámci vypořádání dotací poskytnutých občanským sdružením.

7. V případě, že vydavatelé nepředloží ve stanoveném termínu finanční vypořádání dotace a případně nevyčerpané finanční prostředky nevrátí, nebude vydavateli poskytnuta další podpora. Tím není dotčena povinnost vydavatele předložit finanční vypořádání a navrátit nevyčerpané prostředky.

8. Předseda Rady pro národnosti vlády České republiky předloží vládě do 30. dubna následujícího kalendářního roku zprávu o vydávání národnostního tisku, na který byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu.