I. s c h v a l u j e zásady ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku uvedené v příloze tohoto usnesení;
II. u k l á d á ministru kultury a předsedovi Rady pro národnosti vlády České republiky zajistit uplatňování přijatých zásad při zabezpečování práva příslušníků národnostních menšin na šíření informací ve vlastním jazyce.
Provede:
ministr kultury,
předseda¨Rady pro národnosti vlády ČR
Předseda vlády
Doc. Ing. Václav K l a u s , CSc., v. r.
Příloha k usnesení vlády ČR ze dne 26. května 1993 č. 277
Zásady ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku
Práva občanů hlásících se k národnostním a etnickým menšinám zajišťuje Ústava České republiky a Listina základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku státu. Z tohoto legislativního rámce, jakož i z mezinárodních dokumentů, kterými je Česká republika vázaná, resp. které bude ratifikovat, se odvíjí také národnostní politika vlády ČR. Specifické místo v ní zaujímá také účast příslušníků národnostních a etnických menšin v oblasti tisku.
I. Dotace ze státního rozpočtu vydavatelům národnostního tisku jako součást národnostní politiky vlády ČR
1. Jedním ze základních práv příslušníků národnostních a etnických menšin je právo na šíření a přijímání informací ve vlastním jazyce (viz Listina základních práv a svobod, čl. 25).
2. Dotace ze státního rozpočtu občanským sdružením - vydavatelům národnostního tisku je jednou z forem realizace politiky státu k národnostním a etnickým menšinám.
3. Vytvářením podmínek pro zajištění vydávání národnostního ttisku prakticky zabezpečuje stát garantovaná politická práva příslušníků menšin.
4. Dotace vydavatelům národnostního tisku ze státního rozpočtu nemá všeobecný charakter, nejedná se tedy o kompletní plošné finanční zajištění všech vydavatelských aktivit národnostních a etnických menšin. O míře finanční spoluúčasti státu a konkrétních podmínkách poskytnutí dotace ze státního rozpočtu rozhoduje vláda ČR. K politickým rozhodnutím vlády ČR v této oblasti připravuje svá stanoviska, návrhy a doporučení Rada pro národnosti.
5. Při poskytování dotace ze státního rozpočtu vydavatelům národnostního tisku se uplatňuje zásada reálného poměru mezi finančními částkami, poskytovanými jednotlivým národnostním menšinám, a to s ohledem:
a/ na početnost příslušníků jednotlivých národnostních menšin (údaj ze sčítání lidu v roce 1991 a také následné kvalifikované odhady),
b/ na konkrétní situaci každé z národnostních menšin, jejich možnostem a postavení nejen v současné době, ale i v nedávné minulosti a přihlédnutím k jejich reálným možnostem získat finanční zdroje i mimo území ČR apod.
II. Hospodárnost a účelnost využití dotace ze státního rozpočtu na tisk národnostních a etnických menšin
1. Požádat o dotaci ze státního rozpočtu ČR na vydávání národnostního tisku může pouze občanské sdružení příslušníků národnostní menšiny, zřízené v souladu se zákonem č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů ve znění pozdějších předpisů, nebo jiná organizace, která zajišťuje smluvně uzavřenou zakázku pro občanské sdružení příslušné národnostní menšiny.
2. O dotaci ze státního rozpočtu na vydávání národnostního titulu může vydavatel požádat pouze tehdy, jde-li o periodikum, dostupné v běžné prodejní síti.
3. Vydavatel národnostního titulu, pokud žádá o dotaci ze státního rozpočtu, je povinen předložit Radě pro národnosti vlády Čr věcné zdůvodnění na vydávání konkrétního titulu, rozpočet finančních nákladů, předpokládaných zisků, údajů o kvalitě a prodejnosti titulu, způsobu distribuce, resp. další údaje, pokud je o ně požádán.
4. Údaje o prodejnosti konkrétního titulu jsou jedním z důležitých orientačních ukazatelů výše příspěvku ze státního rozpočtu vydavateli. Stejně tak je nutné přihlédnout k průměrným nákladům na vydávání srovnatelná tiskoviny vydávané majoritní společností.
5. Cílem dotace ze státního rozpočtu na vydávání národnostního tisku je pomoci zajistit cenově dostupný a na profesionální úrovni zpracovaný titul v jazyce jednotlivých národnostních menšin. Konkrétní dotace na vydávání jednotlivých titulů zahrnují materiálové, výrobní i režijní náklady redakcí.
III. Postup při poskytování dotace a kontrola jejího využití při vydávání národnostního tisku
1. Rada pro národnosti vlády ČR přijímá žádosti o poskytnutí dotací ze státního rozpočtu na vydávání národnostního tisku do termínu, stanoveném Radou v dohodě s ministerstvem financí ČR.
2. Návrh a doporučení na poskytnutí dotací ze státního rozpočtu v konkrétně stanovené částce předkládá vládě ČR předseda Rady pro národnosti.
3. Na základě usnesení vlády ČR uvolní ministerstvo financí ČR příslušnou částku ministerstvu kultury ČR, které je poskytne jednotlivým vydavatelům a zároveň s nimi uzavře písemné smlouvy o poskytnutí dotace. Uzavřená smlouva musí být zpracovaná tak, aby byl vydavatel zavázán plnit své povinnosti, vyplývající ze Zásad ekonomického zajištění vydávání národnostního tisku. Z této smlouvy musí být zřejmé, zda se na financování konkrétního titulu podílí též jiný ústřední orgán či jiný právní subjekt. Vydavatel za hospodárné použití rozpočtových prostředků v souladu s účely, pro které byly poskytnuty.
4. Ověřování správnosti použití poskytnuté dotace, zejména zda je hospodárně a účelně využívána, podléhá kontrole finančních orgánů, včetně ústředního orgánu státní kontroly ČR a Nejvyššího kontrolního úřadu ČR. Ministerstvo kultury ČR, které poskytlo dotaci ze státního rozpočtu, je povinné ověřovat správnost použití poskytnutých prostředků.
5. Rada pro národnosti vlády ČR pověřuje sekretariát Rady kontinuálně sledovat periodicitu vydávaných národnostních titulů, na jejichž vydávání byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu. Obsah vydávaných titulů musí respektovat platný právní řád ČR.
6. Vydavatelé národnostního tisku, jimž byla poskytnuta dotace ze státního rozpočtu, předloží ve stanoveném termínu její vyúčtování ministerstvu kultury ČR, které dotaci poskytlo. Současně jej zašlou Radě pro národnosti vlády ČR. Ministerstvo kultury ČR vypořádá tyto příspěvky vůči státnímu rozpočtu v rámci finančního vypořádání vztahu ke státnímu rozpočtu.
7. Předseda Rady pro národnosti předloží vlády ČR do konce února následujícího kalendářního roku zprávu o činnosti vydavatelů národnostního tisku, kterým byl poskytnut státní příspěvek.
8. V případě, že vydavatelé nepředloží ve stanoveném termínu finanční vypořádání dotace a případně nevyčerpané finanční prostředky nevrátí, nebude vydavateli poskytnuta další podpora. Tím není dotčena povinnost vydavatele předložit finanční vypořádání a navrátit nevyčerpané prostředky.